近日，由国家卫生健康委国际交流与合作中心主办、《健康县域传播平台》协办的“迈向公立医院高质量发展大会”在北京国家会议中心举行。会中，江苏省溧阳市人民医院院长陆建保接受访谈。

“作为溧阳地区首家集医、教、研、康防保为一体的三级乙等综合医院，我们始终以‘守护县域百姓健康’为初心，在公立医院高质量发展的道路上不断探索前行。”江苏省溧阳市人民医院院长陆建保的话语中，透着对医院79年发展历程的体悟。

始建于1946年7月的溧阳市人民医院，历经七十余载积淀，已成长为南京医科大学康达学院附属医院、多所高校教学医院，2022年更入选全国首批“千县工程”县医院名单，相继斩获“中国县域急诊急救大平台建设示范单位”“江苏省文明单位”等多项荣誉。这一切的跨越式发展，离不开清晰的战略定位与顶层设计。

同质化、一体化深度融合

2016年9月，一场改变医院发展轨迹的合作拉开序幕——江苏省人民医院与溧阳市人民政府签订“院府合作”协议，共建江苏省人民医院溧阳分院。“这不是简单的技术支援，而是‘同质化、一体化’的深度融合。”陆建保强调。

在此基础上，2017年9月，总投资15.06亿元的新院区正式启用，10.06万平方米占地面积、19.58万平方米建筑面积的新空间，搭配3.0T核磁共振、128排螺旋CT、直线离子加速器、DSA等大型设备，为医院高质量发展提供了硬件支撑。

如今的溧阳市人民医院，核定床位1100张，设有31个临床科室、11个医技科室，在职职工1562人中，卫技人员占比超87%，高级职称427人、博士与硕士共191人。2025年上半年，门急诊量达55.41万人次，同比增长 12.89%；出院2.42万人次，四级手术同比增长24%。一串串数据印证着医院作为县域医疗龙头的专业实力。

“我们要做的，就是让溧阳百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。”

抓住“机制”与“资源”两个核心

“高质量发展不是一句空话，需要实打实的机制创新和资源整合来驱动。” 陆建保认为，医院能保持稳健增长，关键在于抓住了“机制”与“资源”两个核心。

“院府合作”模式的深化，成为机制革新的关键。2023年第三届理事会的召开，不仅修订了章程、续签了协议，更破解了合作中的难点堵点。

截至2025年6月，江苏省人民医院已派出47名管理人员和专家常驻溧阳，从“输血”到“造血”的转变清晰可见：胃肠外科、急诊医学创新团队相继引进，卒中/介入诊疗、乳腺病诊疗等多个分中心落地，王水、徐泽宽等知名教授专家工作室接连成立，“双主任制”“师徒结对”让学科实力快速提升。

“这些专家带来的不仅是技术，更是管理理念和学术思维的革新。” 陆建保说，这种多维度帮扶，让医院疑难危重病例诊治水平显著提高。

政府主导的资源投入，则为医院发展注入强心剂。2017 年新院区建设只是起点，2022 年专项投资的科研教学中心于2025年5月交付使用，首批学生入驻标志着医院“医教研”协同发展迈入新阶段。

学科布局的优化，是资源整合的另一亮点。近年来，医院先后增设介入放射科、营养科、放疗科、康复医学科等科室，普外科、骨科完成亚专科分科，向“专、精、深”迈进。2024年审核通过新技术新项目90项，2025年首批通过33项，持续的创新动能让学科建设结出硕果：普外科成为全市唯一省级临床重点专科，骨科跻身省级临床重点专科建设单位，市级重点专科达10个，阶梯式专科体系已然成型。

“患者需要什么，我们就发展什么，资源跟着需求走，才能让每一分投入都产生最大价值。”陆建保的这番话，正是医院资源整合的逻辑所在。

打破铁饭碗，才能让有能力、想干事的人有舞台

“人才是第一资源，学科是立身之本，两者相辅相成，共同构成医院的核心竞争力。” 在陆建保看来，医院的持续发展，离不开一支高素质的人才队伍和一批有实力的学科。

人才机制的“破冰”，体现了医院的决心。2025年5月，行政职能部门率先试点“岗位竞聘”，修订后的《中层干部管理办法》明确“优胜劣汰、能上能下”，这一改革即将在临床医技科室全面推行。“打破‘铁饭碗’，才能让有能力、想干事的人有舞台。” 陆建保表示。

“双主任制” 覆盖普外科、消化内科等8个科室，省级专家与本院骨干分工互补，形成 “1+1>2”的合力；分层分类的人才库建设，首期11人、第二期7人入选，系统培养学科领军人才、骨干和青年人才；“师徒结对”活动中，2023年31对师徒经考核评出8对优秀，让本土人才快速成长。近3年签约51名硕士研究生，更让人才梯队持续优化。

学科建设的“攀高”，彰显了医院的实力。以普外科为例，2021年创成省级临床重点专科，成为全市标杆；骨科2025年成为省级临床重点专科建设单位，2024 年顺利通过常州市区共建医学重点学科复评；2024年新增神经内科、重症医学科、急诊科3个市级重点专科，总数达10个。

“我们不追求‘大而全’，但要‘专而强’。”陆建保介绍，每个重点专科都有明确的发展方向，比如普外科在消化道肿瘤领域持续深耕，2022-2025年连续4年举办“消化道肿瘤”国家级继续教育项目，学术影响力不断扩大。

人才与学科的双向赋能，让医院核心竞争力持续提升。2024年，骨科张文玺团队的“3D打印技术”临床转化应用，斩获省卫健委医学引进新技术一、二等奖，刷新了溧阳医疗卫生系统的获奖纪录；同年，67个课题立项，包括江苏省自然科学基金面上项目1项，科研实力显著增强。

“看着年轻人成长、学科变强，我知道医院的未来有了底气。”陆建保的话语中，满是欣慰。

在医共体单位设分院中心，形成慢病管理协同网络

“医疗的未来，必然是数智化与人性化的结合，而慢病管理则是县域医院守护百姓健康的重中之重。”陆建保认为，医院的高质量发展，最终要体现在让百姓就医更便捷、健康更有保障上。

惠民服务的深化，让百姓获得感持续提升。“一次挂号三日复诊有效”“无陪护老人伴医服务”“特殊人群绿色通道”，一系列举措优化就医体验；口腔科、妇产科试点“诊间支付”，“一站式预约中心”破解就医堵点；2022年12月以来，57位省内外三甲医院专家来院坐诊，2025年上半年接诊10917人次，同比增长22.98%。“让百姓不用跑远路，就能看上大专家，这是我们的承诺。”陆建保说。

而在慢病管理领域，医院的探索更是成为县域标杆。2025年1月，慢病管理中心正式成立，构建起“防、筛、诊、治、管”全流程的“四高共管、六病同防”体系，涵盖高血压、冠心病、糖尿病等6种疾病，并在9家医共体单位设立分院中心，形成县域协同网络。

“慢病管理不能只靠医院，要织密一张覆盖城乡的网。”陆建保强调。

其中，糖尿病管理的“1+X”模式尤为亮眼。自2020年起，医院以糖尿病为切入点，推进高血糖、高血压、高血脂、高尿酸“四高”规范化管理，构建起以医院为MMC（标准化代谢性疾病管理中心）区域总中心、辐射14家乡镇卫生院分中心的网络。14名基层糖尿病首席医师和14名专科护士经系统培训后，负责分中心运营与质控，让规范诊疗延伸至村卫生室，实现“早发现、早诊断、早治疗、早管理”。

“有位大爷以前每月要跑市区测血糖，现在在乡镇卫生院就能享受到和总院一样的服务，这就是我们想看到的。”陆建保举例说。2025年6月，医院入选 “县域慢病管理中心项目建设单位”，其模式为全国县域慢病管理提供了宝贵经验。

从人才与学科的双向赋能，到惠民服务温暖人心，再到慢病管理守护长远健康，溧阳市人民医院正以实际行动，勾勒出未来县域医疗生态的美好图景。

“79年的发展，是一个新起点。”陆建保表示，溧阳市人民医院将继续坚守公立医院公益属性，在高质量发展的道路上稳步前行，为县域医疗事业贡献更多“溧阳经验”。